Минкомсвязи рекомендует госорганам переходить на СПО
Проект методических рекомендаций по разработке и приобретению программного обеспечения для использования в органах государственной власти и в бюджетных учреждениях, подготовленный в Минкомсвязи, требует отдавать приоритет свободному программному обеспечению.
Как сообщает Прайм-ТАСС, документ рекомендует госучреждениям и бюджетным организациям делать ставку именно СПО при выборе необходимого программного обеспечения. В настоящее время, — отмечается в рекомендациях, — уже создано и локализовано значительное число свободных программ, которые позволяют решать типовые задачи, возникающие в работе госорганов и бюджетных организаций.
Оговариваются в проекте и случаи, когда СПО утрачивает свой приоритет. Это будет происходить, если решения на базе свободно распространяемых продуктов не смогут предоставить заказчику необходимый функционал. Кроме того предусматривается, что решения на базе СПО не будут иметь приоритета в случаях, когда «цена реализации комплекса необходимых мероприятий с использованием СПО превышает цену аналогичных мероприятий с использованием проприентарного программного обеспечения».
Вместе с тем, российские компании, специализирующиеся на СПО, вряд ли вправе праздновать победу уже сейчас. Размещение заказов на разработку ПО или доработку имеющихся решений допускается только в том случае, если готовые свободные программы не соответствуют требованиям, предъявляемым к функциональности и совместимости. Минкомсвязи предлагает и порядок перехода госучреждений на СПО. На первом этапе должна проводиться постепенная замена имеющегося проприетарного ПО на свободное, а затем наступит очередь прикладного ПО (при сохранении используемых операционных систем). И лишь на третьем этапе предстоит заменить операционные системы на серверах, а затем и на рабочих станциях.
О проекте методических рекомендаций Минкомсвязи корреспондент iBusiness побеседовал с генеральным директором компании PingWin Software Дмитрием Комисаровым:
— Дмитрий, Сторонников СПО можно поздравить с победой?— (Смеется) Но победа еще не окончательная! На самом деле, можно будет поздравлять только тогда, когда состоятся реальные кейсы перехода к СПО органов госвласти. Это – хороший шаг, в правильном направлении. Теперь нужно дождаться реальных событий. Сейчас идут пилотные проекты, в том числе Минкомсвязи предпринимает усилия по переходу на СПО. Вот тогда можно будет радоваться. Со стороны регулятора это, безусловно, правильный шаг.
— Насколько может растянуться процесс перехода госучреждений на СПО?
— Я думаю, что он практически бесконечен. Однако мы не считаем, что крупным компаниям целиком перейти на СПО невозможно. Просто нет смысла ставить такую цель, иначе этот процесс превратится в поворот сибирских рек, освоение целины и т.п. СПО нужно использовать там, где оно эффективно. А эффективно оно, например, на рабочих местах. Думаю, плавный переход можно было бы осуществить за четыре года. Мне кажется, это вполне осмысленный срок. Но в целом это – гораздо более длинный процесс.
— В рекомендациях Минкомсвязи приоритет отдан пакетам, которые не требуют доработки и локализации.
— Я поэтому и говорю, что нельзя обеспечить переход на СПО прямо сейчас, потому что не все решения имеются. Есть офисные пакеты, есть почтовые системы, системы для организации коллективной работы, есть документооборот (кстати, «АйТи» как раз недавно выиграла тендер на разработку типовой системы электронного документооборота на СПО на базе Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации). Но многих серьезных решений пока нет, и они только будут разрабатываться. Но рабочее место обычного госслужащего на СПО, например, переводится легко.
— А «делянку» для российских компаний документ Минкомсвязи, со всеми прописанными в нем ограничениями, оставляет?
— Конечно. Не бывает так, чтобы все в мире было разработано. Как только появляется потребность в каком-то решении, становится необходимым ее реализовывать. Чем хорошо СПО для отечественного рынка? Все это – деньги, которые остаются в России. Эти деньги платятся за разработку, сервис. Но здесь нет денег, которые уходят за границу в качестве лицензионны отчислений. Для российских компаний это – большой плюс.
— Помимо разработки и доработки отдельных пакетов какие задачи предстоит решать при переходе на СПО?
— Это, прежде всего, техническая поддержка. При внедрении СПО техподдержка — вообще ключевая задача. По умолчанию у продукта нет производителя, а у госкомпании или госоргана, как правило, нет соответствующей компетенции. А значит, техподдержка выходит на первый план.
